财税毕业论文

财政的论文

时间:2020-12-10 09:26:41 财税毕业论文 我要投稿

关于财政的论文

  财政是社会生产力发展到一定的历史阶段的产物。在国家产生以前,原始公社末期已经存在着从有限的剩余产品中分出一部分用于满足社会共同需要的经济现象。

关于财政的论文

  第一篇:乡镇财政管理的实践探索

  摘要:

  随着我国农村经济的不断发展,乡镇财政收入也在不断增多,极大的促进了乡镇各项事业的发展,但随着财政管理要求的不断提高,财政体制也在不断深化改革,以适应农村财政发展的需要,

  但当前乡镇财政管理中还存在一些问题阻碍着乡镇财政管理的有序、健康发展,因此,本文对如何规范乡镇财政管理进行研究,以其规范乡镇财政管理,促进其有序发展。

  关键词:

  乡镇财政;管理;规范

  近年来,各级政府和相关部门重视乡镇政府财政管理,改进和完善各项措施,积极规范财政收支行为,财政管理水平有了长足的进步。

  但很多乡镇在财政管理中仍存在预算管理较差、违规支出较多、会计核算不规范等诸多问题。

  为进一步提高乡镇财政管理的科学化和精细化水平,笔者结合工作实际进行了实践探索。

  一、实施三级联动,凝聚工作合力,加快推进乡镇财政所规范化建设

  近年来,乡镇财政的工作重心逐渐从组织收入向支出管理和服务“三农”方面转移,业务范围越来越广,专项资金越来越多,管理要求越来越高。

  调研发现,农业税取消后,乡镇财政所人员大量分流,有些财政所变成了乡镇“财务室”,造成乡镇资金监督乏力;长期手工记账使基础数据积累不全;人员队伍不专业、不稳定、交叉使用。

  这一现状直接导致基层财政职能弱化,远远不能适应工作需要。

  基于此,专门出台了《关于加强乡镇财政所建设的意见》,明确提出了乡镇财政规范化建设的指导思想、方法步骤、建设标准和补助政策等,全面加强乡镇财政基本建设和管理工作。

  建设过程中,坚持市、县、乡三级联动,合力推进。

  一是强化指导。

  研究出台规范性文本,提出了统一规划设计、统一形象标志、统一色调格局、统一岗位设置、统一服务功能、统一硬件配制“六统一”建设要求,制定了乡镇财政所机构职能、建章立制、业务管理、队伍建设、基础设施“五到位”管理标准,为县乡两级加强财政所建设提供了标尺。

  二是加大投入。

  县乡共同筹资,专门用于乡镇财政所软硬件规范化建设,努力改善办公条件。

  上级财政加大奖补力度,调动建设积极性。

  三是严格考核。

  将乡镇财政所规范化建设工作纳入财政标准化管理综合考评体系,实行一把手负责制,对完不成规定目标的,年终考核时“一票否决”。

  二、抓实五个到位,力促规范建设,夯实基层财政科学理财基础

  (一)机构职能到位

  按照“职能职责明确、管理体制规范、人员配备合理”的要求,清晰界定了乡镇财政所关于预算管理、涉农资金兑付、国有资产管理等职能职责。

  每个财政所设所长、记账会计、资金会计、涉农专管员、村级财务会计等岗位,负责乡镇财政预决算编制执行、资金收支管理、财务管理监督等30余项具体工作。

  (二)建章立制到位

  编印《乡镇财政所规章制度示范文本》,内容涵盖乡镇财政所工作规则、会计核算监督、预算会计岗位责任等各方面270条规章制度,形成一套比较完备的规范化管理制度体系,促进了基层财政财务工作各个方面、各个环节无缝衔接和高效运转。

  (三)业务管理到位

  创新管理模式,对乡镇财政财务收支实行“乡财县管理”、“村账乡代理”,规范业务流程,细化工作标准,完善对重点业务、重要环节的监督制约机制。

  对预算管理、财务监督核算管理、债权债务管理、国有资产管理、补贴发放基础信息管理、档案管理、票据管理等7个方面的财政业务,均做到原始凭证真实完整,台账信息录入及账务处理及时准确,档案资料齐全,网络管理安全规范,信息系统运行稳定。

  (四)队伍建设到位

  按照“人员结构合理、业务培训有效、思想作风过硬”的要求,建立了规范的乡镇财政所选人进人机制和干部激励机制,结合专业、年龄要求实行干部定期轮岗交流,对优秀基层干部给予表彰奖励,最大限度地激发主观能动性。

  完善培训规划,安排专门经费,多形式、分批次开展培训。

  (五)基础设施到位

  围绕满足乡镇财政所履行基本公共服务职能需要,每个财政所按照办公室、档案室、财务室、便民服务大厅“三室一厅”的要求建设办公用房,建筑面积不少于100平方米。

  各所都配备了必要的电脑、打印机等办公设备,并与省、市、县进行业务连接和财政内网连接,实现信息化、电子化办公。

  三、发挥四大作用,强化服务职能,进一步提升基层理财绩效

  通过大力度推进乡镇财政所规范化建设,不仅基层财政面貌焕然一新,更主要的是职能作用得到了充分发挥,有力促进了经济社会发展。

  (一)促进了科学理财

  通过规范化建设,乡镇财政所实现了与市、县联网,惠农补贴发放等业务上线运行;规范资金监管操作程序和管理制度,实现了财政资金全过程监督;通过分层次、多形式培训,

  乡镇财政干部在网络操作、会计核算及资金管理等方面的操作水平迅速提高,乡镇财政内部形成了运行科学、互相制约、监督到位、服务基层的管理机制。

  (二)落实了惠农政策

  为确保“三农”资金和惠农补贴资金及时足额发放,乡镇财政所建立了包括农户姓名、身份证号、人口、承包土地面积等相关基础信息数据库。

  将粮食直补、农资综合直补等15项惠农补贴资金全部纳入“一折通”发放。

  通过规范管理,强化监管,堵塞了漏洞,杜绝了强农惠农资金被挪用、套取、冒领等现象。

  (三)强化了监督管理

  乡镇财政所发挥就地实施监管的优势,实现了财政资金投到哪里,财政监管就延伸到哪里,建立了覆盖所有财政性资金和资金运行全过程的监督体系,促进了财政资金高效运转、绩效提升。

  (四)实现了便民利民

  通过建设便民服务大厅,实行一厅式办公、一站式服务,规范资金核算、资金拨付、管理流程等各项规章制度,缩短业务办理时限,基层财政所实现了由收支管理型向管理服务型的重大转变,进一步密切了干群关系,拉近了与群众的距离,树立了政府良好形象。

  参考文献:

  [1]毛央红.推进乡镇财政管理信息化建设的实践与思考[J].当代会计,2015.

  第二篇:乡镇财政管理问题研究

  摘要:

  乡镇财政是当前我国五级财政体系里的一个重要组成部分,是国家财政体系的基础环节。

  近几年,在市场经济不断发展和财税改革逐渐深入的过程中,乡镇财政暴露出诸多薄弱环节。

  笔者结合工作实践,提出了缓解困难的建议。

  关键词:

  乡镇财政;新形式;化解对策

  一、新形势下乡镇财政面临的主要问题

  (一)刚性支出有增无减,财政资金捉襟见肘

  一是人头支出比重过大,“吃饭财政”名副其实。

  乡镇控编不严、堵不住“乱进人”的口子,是造成机构臃肿、人浮于事进而造成个人部分支出居高不下、乡镇财政不堪重负的根本原因。

  一份调查资料显示,全国范围内,乡镇财政人头经费占乡镇财政支出的平均比率为88%,成了确确实实的“吃饭财政”。

  个别乡镇个人支出部分占财政支出的比重高达90%,再加之上级出台的较多增资政策,按照分税制要求一部分需要自行消化,这种“破车重载”的无奈令乡镇财政举步维艰,陷入困境。

  二是法定要求与财政实力产生矛盾。

  每年,乡镇财政都要按法定要求不断增加对农业、科技、教育等方面的投入,且专项经费又必须做到专款专用,财政支出回旋余地极小。

  同时乡镇财政还要按规定,对上级扶持的项目投入配套资金。

  在财力有限的情况下,调剂能力受到制约,收入与支出结成了一道难解的“死扣”。

  (二)乡镇财源后劲不足,宏观政策导致财力减弱

  一是乡镇财源建设后劲不足。