关于构建党风廉政预警机制的思考

来源:行政管理毕业论文 时间:2017-05-19 编辑:国彬 阅读: 手机版

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  摘 要:本文针对加强党风廉政建设的紧迫性,提出了构建党风廉政预警机制的对策建议。要建立教育引导机制;建立和完善利益导向机制;创新权力监督约束机制。

  关键词:党风廉政;构建对策;预警机制

  在我国党建工作中,党风廉政建设是不可缺少的重要方面,在不同的社会阶段,党风建设的方式与方法也不同,针对目前我国党风廉政建设所面临的种种问题,构建完善的风险预警机制,有效规避存在于党员队伍中的廉政风险,已经成为了相关监督管理部门工作的重中之重。

  一、加强党风廉政建设的紧迫性

  纵观我国多年来的党风廉政建设,每年的口号都非常响亮,取得的成绩也是不可否认的,但是就是无法全面杜绝贪财、堕落的行为,这与我国的基本国情,党员干部素质以及国家法律制度等等都有着密切联系,由于党员干部的行为直接影响到国家以及人们的利益,因此我国政府在这个方面一直未曾放松警惕,随着经济的发展,时代的进步,党风廉政建设的任务与内容也会随之变化。目前,我国党风廉政建设仍具有十分的紧迫性。

  1、重业务轻党建,党务工作规范化建设意识淡薄

  从我国目前各基层单位党支部建设的形势来看,党支部建设受到社会意识形态、思想认识等因素的制约,在实际工作中,对于眼前的工作往往比较重视,但是很少用发展眼光看待问题,对于基层工作不够热心,从而导致认识不清,了解不够彻底的问题。概括来讲,就是重业务轻党建、重形式轻效果的现象,甚至有的单位仅仅将党建工作停留在口头上,没有付诸于实践,大部分的党务工作都是突击完成的,缺乏严谨的工作态度以及系统性的认识,这样就会形成党支部建设效果不明显,随着形势的发展,我国基层党支部的建设也更加迫切。

  2、职责分工不明,落实制度的严肃性和要求标准降低

  有一部分基层单位,党支部建设往往停留在工作部署这个方面,党支部会议虽然经常召开,但是内容却没有新意,缺乏重点,会议内容没有计划性,主次不分,从而导致会议完全失去意义。日常工作中,各项政策落实不到位,这样不但会影响党组织领导带头作用的发挥,同时也会导致党员工作责任落实不明确,分工模糊,降低制度严肃性。

  3、组织意识弱化,党组织的号召力影响力不能得到充分发挥

  基层单位中员工通常不多,这样一来,员工劳动量就会比较重,对于各种制度无暇顾及,因此,不能够充分的发挥出党组织的战斗堡垒作用。而对于各种组织生活制度上,往往又将执委会与行政会议相混淆,把评议党员制度等同于对每名同志的工作表现进行讲评;把党员的模范表率作用视为训练成绩的好坏来评定;在开展民主生活会时,批评与自我批评轻描淡写,常常是报喜藏忧,护短遮丑,不敢揭露矛盾,不能正视问题,怕得罪人;工作中老好人思想严重,不敢管、不愿管、也不会管,没有充分发挥党支部应有的民主集中制作用。

  二、构建党风廉政预警机制的对策建议

  1、建立教育引导机制

  在构建党风廉政预警机制的过程中,首先要进行的工作就是强化党务人员的思想教育,全面提升党员干部的思想境界,使他们能够清楚的认识到自身的责任与义务,在进行思想教育时要将廉政教育作为重点,目的是构建先进、牢固的思想防线。首先要充分依靠法律,要持续的、坚持不懈地对党员干部进行党风纪律、法律以及法规的教育,尤其是在《中国共产党纪律处分条例》以及《中国共产党党内监督条例》的教育学习上要更为关注,要确保党务人员能够建立廉洁自控的意识,遵纪守法。法律面前人人平等,不论是党政人员还是普通员工都需要严格遵守各项法律法规,一旦触犯法律,做了侵害集体与国家利益的行为,必然受到法律的制裁,任何人都是如此,党员应该更加明确这一点,严于律己,在日常工作中严格要求自己。其次是要懂得用制度来引导党务人员的行为,现阶段我国党员干部中也不乏思维不积极,做事不积极的人员,而制度的建立能够有效的纠正人员的行为,引导人员的思想,提高党员干部的修养。最后,要充分利用典型教育人,我国自上而下的党员干部体系中有很多优秀的好干部,他们勤勤恳恳,廉政奉公,以人民以及公家的利益为己任,是全体党员干部的好榜样,利用这些党员干部的典型事件,树立标杆,鼓励和感染其他党员干部能够不断提升自身素质,做一名为国为民的好干部。

  2、建立和完善利益导向机制

  所谓的利益导向实际上就是针对党员干部体系的利益分配进行调整和优化,针对一些敏感问题以及分配不公的问题进行解决,最大限度减少内部因为利益冲突而引发的矛盾现象,为党员干部营造更加和谐、积极、健康的工作环境。要重点关注利益导向源头问题,从法制需求出发,首先,应该在行政性收费方面进一步规范、完善。收费制度改革应该从国家立法程序入手,强化税改费的力度,要确立统一的征收标准,全面杜绝“暗箱操作”。在收费、罚款以及没收方面必须要坚决执行“收支两条线”的规定,统一缴存财政,有一部分单位在行政经费上存在不足的问题,而这部分的拨款需要财政部门进行同意拨发,不得出现从收费和罚款中获取提成的问题。

  3、创新权力监督约束机制

  (1)不断完善依法授予的权力赋予机制。对于任何一个职位的党员来说,他们的职责都是代表着一定人们利益的,是人们为之信任,为人依赖的。而不断完善法规制度,对党员干部的选拔任用以及管理等方面的工作进行规范,是确保党员职务职能得以发挥的关键,借助法律的形式明确和固定党员义务最为有效的方法。另外,干部人事法律制度一经确立,就代表着任何人,不管是机关干部还是公职人员都必须要严格执行。通过这种法制化的手段把党员干部为人民服务,德才兼备的一面展示出来,让人民以及党员干部自身都更加清楚的认清中国共产党应该具备的面貌。

  (2)逐步建立和完善干部选拔任用责任机制。这一机制包括:干部推荐责任制、干部考察责任制、用人失察失误责任追究制等。

  (3)进一步健全“一把手”监督机制。为了能够杜绝现阶段“一把手”同级不好监督的问题,强化监督机制就成为了一个有效途径。在我国下级不能监督上级,群众监督流于形式的问题普遍存在,而这些问题都需要更加合理的分权机制,以及管理监督机制来控制和解决。分权机制的构建,能够最大限度避免权利集中的问题,降低权力风险。而强化监督管理机制,建立决策权、实施权以及监督权之间相互制约的良性关系,则是为了更好的牵制党员干部的行为,避免他们因为一己私利而采取任何的越权行为。

  三、结语

  对于我国来说,不管是社会主义建设,还是各项行政工作的执行与落实都无法离开党政人员的参与、监督、管理与调控,中国共产党作为我国唯一执政党,其一言一行都象征着国家意志,都必须要以国家利益以及为人民服务为己任。尽管国家党风廉政建设已经是老生常谈,从古至今中国共产党队伍都在与内部的堕落问题作斗争,尤其是在总书记的领导下,我国在党风廉政方面的建设力度更大。本文的目的是希望能够为党员干部队伍中那些行为不规范,思想不端正的人员起到警醒的作用,同时也能够为党员廉政建设有所助力。

  参考文献:

  [1] 郭兴全.关于完善廉政风险防控管理机制的思考[J].中州学刊,2012(04).

  [2] 李红权.构建重点领域和关键环节的堕落风险预警机制[J].社会科学家,2012(06).

  [3] 李成言.防止利益冲突与廉政预警模型设计研究[J].河南社会科学,2012(02).

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